Kedvezményes elbánások

A következő lista felsorolja a Közösség által létrehozott egyoldalú és a (szabadkereskedelmi területeket létrehozó) szerződéses kedvezményes elbánásokat. Ezek az elbánások a tarifális kedvezményeket élvező termékeken alapulnak; a melléklet ezét nem tartalmazza a Közösség Törökországgal, Andorrával és San Marino-val megkötött vámuniós megállapodásait.

Mindegyik kedvezményes elbánás vonatkozásában az első oszlopban az ország vagy ország csoport szerepel, valamint a jogi alap és hivatkozás a Hivatalos Lapban történt kihirdetésre, a második oszlopban az arra vonatkozó származási szabályok és az alkalmazandó származási kumuláció típusa szerepel.

Mivel ezek a kedvezményes elbánások a jelenlegi helyzetre vonatkoznak, a melléklet nem úgy épült fel, hogy hivatkozzon arra a tényre, hogy az az ország, amelyikkel a Közösség kedvezményes elbánást biztosító megállapodást kötött, az egyúttal az EU-tagságra is vár.

A termék származása

A származási szabályok voltaképpen annak az eszköze, hogy meg lehessen azt az országot határozni, ahonnan az áru származik, azaz, nem azt az országot, ahonnan az árut feladták, hanem azt, ahol a terméket termelték vagy feldolgozták bizonyos tarifális vagy nem-tarifális intézkedések alkalmazásának céljából. A kedvezményes származási szabályokat annak érdekében kell alkalmazni, hogy a kedvezményes elbánást (legyen az egyoldalú vagy szerződéses) azon ország származó terméke kapja meg, amelyiknek szánták.

Némely termék világosan egy adott országból származik, mivel azt helyi anyagokból teljes egészében ott állították elő. Legtöbbször azonban az áruk olyan termékek, amiket az adott országba behozott nem származó termékek feldolgozásával vagy megmunkálásával állítanak elő. Amennyiben a terméknek származó helyzetet kell elérnie, a feldolgozásnak eléggé lényegesnek kell lennie ahhoz, hogy a termék az adott országbeli származást elnyerje. Ezért a termékek minden kategóriájára feltételeket állapítottak meg (a HR vámtarifaszámának változása, a hozzáadott érték százaléka, specifikus feldolgozás vagy ezen feltételek kombinációja), hogy meg lehessen határozni, hogy az adott országban a nem származó anyagokon elvégzett műveletek elegendőek-e ahhoz, hogy a termék elnyerje a származó helyzetet. Bizonyos kisebb műveletek („minimális műveletek”) sohasem szereznek az áruk számára kedvezményes származó helyzetet.

Származás kumulációja

A kielégítő mértékű feldolgozás vagy megmunkálás feltételei elvben minden harmadik országból importált anyagra vonatkoznak, amit az exportáló országban előállított termékhez használnak fel. A regionális gazdasági integráció előmozdítása érdekében azonban, a származás kumulációjának bizonyos rendszerei lehetővé teszik, hogy a partner-országok anyagai kivételt képezzenek ezen feltételek alól, és így könnyebbé válik a termelők számára, hogy az azon országokból jövő beszállításokat vegyék igénybe. A késztermék végül is származó helyzetet ér el, akképpen, hogy a műveletben érintett egyik vagy másik partner ország származó árujává válik a külön feltételeknek megfelelően:

• a bilaterális kumuláció két partnert érint, és az A országban levő gazdálkodó számára azt engedélyezi, hogy B ország származó anyagait úgy használja fel, mintha azok az A országból származnának, vica versa, azzal, hogy a származási feltételek csak a nem származó árukra vonatkoznak; ezért az áru A országi származó helyzetének eléréséhez elegendő, ha az A (országban) elvégzett művelet „több, mint minimális”; ezt a kumuláció formát alkalmazzák a Közösség minden kétoldalú megállapodásában, valamint az egyoldalúan nyújtott kedvezményes elbánási rendszerében (GSP, Nyugat-Balkán, más országok és területek);
  
  

• a diagonális kumuláció hasonló alapelven nyugszik, azonban legalább három partnert érint, akik az ugyan azon származási szabályokat tartalmazó, és ezt a fajta kumulációt biztosító szabadkereskedelmi megállapodások hálózatát hozták létre maguk között; ennek a kumuláció formának a prototípusa a „pán-európai” kumuláció, ami érinti a Közösséget, az EFTA országokat, a közép- és kelet-európai országokat valamint Törökországot;
  
  

• a pán – euró – mediterrán kumuláció lehetőség van a pán-euró-mediterrán származási kumuláció alkalmazására a táblázatban megadott országokkal kötött megállapodások alapján az ott feltüntetett időpontoktól, amennyiben az érintett országok egymással azonos származási jegyzőkönyvekkel rendelkező szabadkereskedelmi megállapodásokat kötöttek;
  
  

  Pán - Euró - Mediterrán Származási Jegyzőkönyvek
  Ország	EK Tanácsi Határozat	Hivatalos Lap	Érvényesség kezdete
  EGT	136/2005, kelt 2005.10.21-én	L 321, kelt 2005.12.08	2005.11.01.
  Izrael	2/2005, kelt 2005.12.22-én	L 20, kelt 2006.01.24.	2006.01.01.
  Marokkó	2/2005, kelt 2005.11.18-án	L 336, kelt 2005.12.21.	2005.12.01.
  Svájc	3/2005, kelt 2005.12.15-én	L 45, kelt 2005.02.15.	2006.01.01.
  Egyiptom	1/2006, kelt 2006.02.17-én	L 73, kelt 2006.03.13.	2006.03.01.
  Feröer - szigetek	2/2005, kelt 2006.11.10-én	L 110, kelt 2006.04.24.	2005.12.01.
  Izland	2/2005, kelt 2005.12.22-én	L 131, 2006.05.18.	2006.01.01.
  Jordánia	1/2006, kelt 2006.06.15-én	L 209, 2006.07.31.	2006.07.01.
  Norvégia	1/2005, kelt 2005.12.20-án	L 117, 2006.05.02.	2006.01.01.

   

• a regionális GSP kumuláció, a diagonális kumuláció egy formája, ami érinti a kedvezményezett országok regionális csoportjainak tagjait (például az ASEAN országokat); szem előtt tartva, hogy a Közösségbe irányuló export termékek elérjék a származó helyzetet, hogy ott megkapják az általános preferenciális (rendszerben biztosított elbánást); ebben az esetben a termék annak az országnak a származó terméke, amelyikben a „több, mint minimális” műveletet elvégezték, és ahol a hozzáadott érték legalább is megegyezik az előállítás során felhasznált, a csoport többi országából érkező származó anyagok vámértékével;
  
  

• a teljes kumuláció egyébként a „munka kumulációján” alapszik; az áru származó helyzetét az érintett országok által létrehozott térségben elvégzett feldolgozási és megmunkálási műveletek összességére való hivatkozással lehet meghatározni; ennek érdekében az A országban elvégzett műveletet úgy tekintik, mintha azt B országban végezték volna el, feltéve, ha az A országban előállított nem származó terméken B-ben további feldolgozást végeznek; ez a típusú kumuláció, és ennek még néhány variációja, megtalálható az AKCS¹  , a TOT², a Maghreb és az EGT országokkal létrehozott kedvezményes elbánásokban (ez utóbbi, az Európai Gazdasági Térség egy területnek tekintendő, amelyben a termékek csak teljes kumuláción keresztül érhetnek el származó helyzetet).

A következő táblázatban az Európai Unió származási szabályokat tartalmazó megállapodásai találhatóak. Az idegen nyelvű jogszabályok fordítása jelenleg is folyik, ezért azok későbbi időpontban válnak magyar nyelven elérhetővé.

Rövidítések:
AKCS = Afrikai, Karibi, Csendes-óceániai térség
TOT = Tengeren túli országok és területek
GSP = Általános Preferenciális Rendszer
MAR = Market Access Regulation (1528/2007/EK)
CARIFORUM = Economic Partnership Agreements - Gazdasági Partnerségi Megállapodás a CARIFORUM-ÁLLAMOK és az Európai Közösség tagállamai között
ESA = East and South Africa - Kelet- és Dél-afrikai Államok. Egyes szövegekben „KDA”-ként jelölik
Euro – Med – Pán – euro - mediterrán preferenciális származási szabályok

Megjegyzések

(a) a "pán-európai" diagonális kumuláció a Közösség, Bulgária, Svájc (beleértve Liechtensteint), Izland, Norvégia, Románia, és (az EK Szerződés 1. Mellékletében levő mezőgazdasági termékek kivételével) Törökország származó termékeit fedezi (a kumulációt lehetővé tevő megállapodások helyzetét lásd az OJ 2002. 04. 25.-i, C sorozat 100. számát, 5. oldal); ez a HR 25. árucsoportjától a 97. árucsoportjáig besorolandó ipari termékekre is vonatkozik, amik az Andorrai Hercegség és San Marino Köztársaság származó termékei.

(b) Ezt az új Euró-mediterrán Társulási Megállapodást már aláírták, azonban még nem ratifikálták, illetve még nem lépett hatályba.

(c) Az új Euró-mediterrán Társulási Megállapodás tárgyalásai még folynak.

(d) A Dél-Afrikával való kumulációt biztosítja a megállapodás, azonban még nem lépett hatályba.

(e) Az ACP országokkal való kumulációt biztosítja a megállapodás, azonban még nem lépett hatályba.

(f) Bilaterális GSP kumuláció van az EK és a kedvezményezett ország között, diagonális kumuláció van érvényben az EK, Norvégia és Svájc valamint a kedvezményezett ország között, és regionális kumuláció működik a négy GSP regionális kumuláció egyikébe tartozó kedvezményezett országban (Délkelet-ázsiai Nemzetek Társulása, Közép-amerikai Közös Piac, Andok-vidéki Közösség, Dél-ázsiai Regionális Együttműködési Tanács). Ezek a kumuláció-fajták egy ügyletben is kombinálhatóak.

(g) A kumuláció eltérő fajtái a 82/2001 sz. rendelet szerint a Közösség és Ceuta és Melilla közötti kereskedelemben vannak érvényben, sőt, a Közösség harmadik országokkal létrehozott kedvezményes elbánást biztosító rendelkezéseinek származási szabályai szintén alkalmazandók azon harmadik országok és Ceuta és Melilla közötti kereskedelemben (az OJ 2002. 05. 4.-i C sorozatának 108. száma 3. oldalán lásd az országok listáját, amelyek számára a kumuláció különféle fajtái megengedettek).

(A kívánt országra / területre kattintva olvashatjuk a vonatkozó magyarázó megjegyzések nem végleges magyar fordítását.)

A Közösségen belüli preferencia rendszer igazolása
(ARCHÍV) 2016. május 1-től az (EU) 2015/2447 rendelet szabályozza

Celex szám: 32001R1207
Cím (magyar): A TANÁCS 2001. június 11-i 1207/2001/EK RENDELETE az Európai Közösség és egyes országok közötti preferenciális kereskedelemre irányadó rendelkezések alapján az EUR.1 szállítási bizonyítványok kiadásának, a számlanyilatkozatok és az EUR.2 nyomtatványok kiállításának, valamint egyes elfogadott exportőri engedélyek kiadásának megkönnyítésére irányuló eljárásokról és a 3351/83/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről

(a Rendelet számára kattintva olvasható annak szövege).

Módosítás! A Tanács 2006. október 24-i, 1617/2006/EK Rendelete az 1207/2001/EK rendeletnek a pán-euro-mediterrán származási kumulációs rendszer bevezetésének következményei tekintetében történő módosításáról”

Újabb módosítás! A Tanács 2008. január 28-i, 75/2008/EK számú Rendelete az Európai Közösség és egyes országok közötti preferenciális kereskedelemre irányadó rendelkezések alapján a származási igazolások Közösségben történő kiadásának és kiállításának, valamint egyes elfogadott exportőri engedélyek kiadásának megkönnyítésére irányuló eljárásokról szóló 1207/2001/EK rendelet újabb módosításáról.

Az Európai Unió Vámkódex Bizottsága átfogó összeállítást készített a Közösség Származási Szabályrendszeréről, mely angol nyelven a következő helyen érhető el:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/index_en.htm

_________________

^{1 Az EK által készített Green Paper anyag II. számú Melléklete. Nem tartalmazza azon országokra vonatkozó megállapodásokat, melyek 2004. május 1-től lesznek az Európai Unió tagjai.}

^{2 AKCS - Afrikai, Karabi és Csendes-óceáni térség országai}

^{3 TOT - Tengeren túli országok és területek}