A fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII. törvényt (a továbbiakban: Fát.) 2007. július 1-jei hatállyal módosította a 2007. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: módosító törvény). A jogszabályváltozás folytán felmerülő egyes kérdéseket – a június végén értékesített, de július 1-jét követő időszakban teljesített szolgáltatásokat – a korábbi évek gyakorlatának megfelelően szükséges kezelni (évváltás).

Főbb változások:
A módosító törvény kiterjeszti a kedvezményes utazásokat a félhavi bérletekre vonatkozóan, bővíti az ingyenes utazásra jogosultak körét az Európai Gazdasági Térség állampolgárai tekintetében - új jogosultak az életkoruk alapján az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államnak az állampolgárai, valamint az Európai Közösség és tagállamai, továbbá az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött külön nemzetközi szerződés alapján a szabad mozgás és tartózkodás joga tekintetében az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államnak állampolgáraival azonos jogállású személyek -, valamint megszünteti az országgyűlési képviselők ingyenes utazási lehetőségét.

A vasúti személyszállítás és a HÉV közlekedés esetében az utazási távolság és az 5 km hányadosát kell alapul venni az eddigi 10 km helyett, valamint a melléklet számos ponton módosult.

A módosító törvény mellékletében a távolsági tömegközlekedés menetjegyeire vonatkozó 1. utazási kedvezmény a korábbi 1. és 5. kedvezmény, a 2. utazási kedvezmény a korábbi 3. és 7. kedvezmény összevonásából adódott. A bérletek esetében a 4. utazási kedvezmény a korábbi 4. és 8. kedvezmény összevonásával került kialakításra, a 3. utazási kedvezmény pedig új elem a rendszerben: ezen típusú bérlet kedvezmény az új 4. utazási kedvezményből arányosítással adódott 67,5/90-es arány alkalmazásával.

A helyi tömegközlekedés, valamint a komp- és révközlekedés kedvezményei nem változtak, mindössze számozásuk módosult.

Hatály:
A Fát. módosító törvénnyel megállapított rendelkezéseit a 2007. július 1. napjától nyújtott fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatások alapján keletkező igénylésre kell alkalmazni, a módosító törvénnyel megállapított melléklet 3. és a felsőoktatási hallgatók esetében a melléklet 4. pontjában foglaltak kivételével.

Abban az esetben, ha az árkiegészítés alanya szolgáltatására 2007. május 1. napjától olyan utazási kedvezményt biztosít, amelyre a módosító törvény mellékletének 3. pontja lenne alkalmazandó, jogosult e törvény hatálybalépésének napjától - a módosított Fát. egyéb rendelkezéseinek sérelme nélkül - az előzőekben meghatározott szolgáltatása után is árkiegészítést igényelni.

A módosító törvény mellékletével megállapított melléklet 3. pontja 2007. augusztus 31. napján hatályát veszti azzal, hogy rendelkezéseit a 2007. augusztus 31. napjáig nyújtott, fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatások alapján keletkező igénylésre még alkalmazni kell. A nappali és esti tagozatos felsőoktatásban tanulók iskola-lakhely közötti utazására 2007. szeptember 1. napjától 2007. december 31. napjáig nyújtott, fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatások után keletkező igénylésre a Fát. mellékletének a módosító törvény mellékletével megállapított 4. pontját kell alkalmazni.

A bevallás új szabályai:
A jogszabály különböző hatálybalépési időpontokat határoz meg a módosító törvénnyel megállapított melléklet 3. és a felsőoktatási hallgatók esetében a melléklet 4. pontjában foglaltakra.

A módosító törvénnyel megállapított melléklet szerinti kategóriákhoz az adóhatóság új  kódszámokat állapított meg – és a módosító törvényben meghatározott hatálynak  megfelelően a hatályukat vesztő kódszámokat kiiktatja. Az új kódszámok a kitöltési útmutató kiegészítésében találhatók meg.

Éves bevallásra kötelezett adóalanyok esetében - a 07152-01 sz. lapon - a módosító törvénnyel nem érintett időszakban nyújtott – fogyasztói árkiegészítésre jogosító – szolgáltatások esetén a „Kitöltési Útmutató a 2007. évi fogyasztói árkiegészítés 07152. számú szolgáltatáscsoportos részletezettségű éves összesítő bevalláshoz” című dokumentumban szereplő kódszámokat kell – a következőkben leírtak figyelembe vételével – alkalmazni. A módosító törvénnyel megállapított melléklet szerint nyújtott – fogyasztói árkiegészítésre jogosító – szolgáltatások után – a kitöltési útmutató kiegészítésében szereplő - új bevallási kódszámot kell a szolgáltatáscsoport bevallási kódszáma sorban feltüntetni.

A negyedéves bevallásra kötelezett adóalanyok részére rendszeresített 07215-01 sz. bevallásnyomtatvány nem változik, a fent részletezetteknek megfelelő kódszámot szükséges az adott hónaphoz rendelni.

A fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatások nyújtása esetében az igénylés továbbra is a 0711-es bevallásban történik.

Abban az esetben, ha az árkiegészítés alanyára a módosító törvény és az abban foglalt melléklet 3. pontja a Fát. július 1-éig hatályos rendelkezéseinél kedvezőbb szabályokat állapít meg, a jogosult az alábbiakban részletezett módon járhat el.

Abban az esetben, ha a jogosult a Fát. július 1-ig hatályos szabályai alapján a második negyedévre július 20-ig benyújtotta a 07215-ös bevallást, azonban a módosító törvény alapján kedvezőbb igénylési jogosultság nyílt meg a számára - a május 1-től nyújtott olyan fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatása után, melyre a módosító törvény mellékletének 3. pontja vonatkozik -, a jogosult a harmadik negyedévre október 20-ig benyújtott 07215-ös bevallásban vallhatja be a július 1-ig hatályos szabályok alapján számított, és a módosító törvénnyel megállapított melléklet 3. pontja alapján számított összegek különbözetét.

A különbözet bevallása során a 07215-01. sz. bevallási nyomtatványon a részletező tábla „a” rovatában a szolgáltatáscsoporthoz tartozó - az adóhatóság által megállapított új – kódszámot (220), a „b” rovatában a szolgáltatáscsoport megnevezését  (Fát tv. szerinti 3. kategória - utazási kedvezmény, vasúti és távolsági autóbusz bérlet (SZJ 60.21.10.9 és 60.10.1, beleértve HÉV-közlekedés, kivéve járműszállítás a 60.10.12.0-ból, SZJ 60.21.41.0)) kell feltüntetni.

Figyelem! A különbözet bevallása során is szükséges a részletező tábla „c” és „d” rovatának kitöltése a május, június hónapokban közforgalmú személyszállítás esetén értékesített jegyek, bérletek darabszámának, illetve a hatósági áras különjárati autóbusz-szolgáltatás esetén a kilométerben meghatározott utazási távolságnak megfelelően.

Abban az esetben, ha a jogosult május, június hónapok tekintetében már nyújtott be igénylést a 0711-es nyomtatványon, azonban a módosító törvény alapján - a fent részletezett - kedvezőbb igénylési jogosultság nyílt meg a számára, az adott 0711-es bevallását a 0731. számú, az önellenőrzéssel történt helyesbítésről szóló bevallással tudja önellenőrizni, és ezáltal a különbözetet igényelni.

Abban az esetben, ha a jogosult a tárgyévben a második negyedéves 07215-ös bevallását elmulasztotta benyújtani, a pótlást a kedvezőbb szabályoknak megfelelően a 07215-ös nyomtatványon nyújthatja be a tárgyévet követő év január 31-éig. Ezt követően a pótolt bevallást a pótlás évében érvényes ’32. számú nyomtatványon kell benyújtani.

A fentiek szerint tehát a harmadik negyedéves 07215-ös bevallásban a 220 bevallási kódszámon lehet bevallani a május és június hónapokra vonatkozó különbözetet, valamint a módosító törvény mellékletének 3. pontja szerint július és augusztus hónapokra vonatkozó adatokat. A módosító törvény mellékletének 3. pontja 2007. augusztus 31. napján hatályát veszti azzal, hogy rendelkezéseit a 2007. augusztus 31. napjáig nyújtott, fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatások alapján keletkező igénylésre még alkalmazni kell. A 220 bevallási kódszám tehát kizárólag az október 20-ig benyújtandó harmadik negyedéves 07215-ös bevallásban szerepeltethető.

A módosító törvény mellékletével megállapított melléklet 4. pontja (bevallási kódszáma: 221) a 18 év alatti diákok tekintetében 2007. július 1-jén lép hatályba, azonban a nappali és esti tagozatos felsőoktatásban tanulók iskola-lakhely közötti utazására nyújtott, fogyasztói árkiegészítésre jogosító szolgáltatások után keletkező igénylésre 2007. szeptember 1. napjától 2007. december 31. napjáig lehet alkalmazni.

A módosítás folytán megállapított új kódszámok a „KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ KIEGÉSZÍTÉSE a 2007. évi fogyasztói árkiegészítés 07152. számú szolgáltatáscsoportos részletezettségű éves összesítő bevallásához, valamint a fogyasztói árkiegészítés 07215. számú szolgáltatáscsoportos részletezettségű negyedéves összesítő bevallásához” című dokumentumban találhatók meg. A kitöltési útmutató a kiegészítésében foglaltakon túl nem változik, a két dokumentumot együttesen szükséges alkalmazni.